ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 13»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань».
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии таковых): МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 13».
6. Срок проведения мероприятия: с 19.07.2023 по 08.08.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань», специалист (консультант) КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное бюджетное общеобразовательное  учреждение  г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 13» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования и является  образовательной организацией г. Астрахани, реализующей основные общеобразовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, не имеющей основной целью извлечение прибыли, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В своей деятельности Образовательная организация руководствуется законодательством  Российской Федерации  в области образования, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Уставом, локальными нормативными актами, принятыми Образовательной организацией в соответствии с нормами действующего законодательства.

Для реализации стоящих перед ней целей и задач Образовательная организация:

- организует и осуществляет бесплатное обучение детей школьного возраста в рамках федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных программ;

- организует и осуществляет обучение и воспитание детей дошкольного возраста, основываясь  на федеральном  государственном  образовательном  стандарте дошкольного образования;

- осуществляет обучение в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья  детей, создает необходимые и благоприятные  условия для разностороннего развития личности ребенка, охраны и укрепления здоровья, организации питания воспитанников, обучающихся и работников Образовательной организации;

- самостоятельна в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов;

- самостоятельна  в  выборе  форм, средств и методов обучения детей, а также учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым  Образовательной  организацией  образовательным программам;

- вправе привлекать дополнительные финансовые источники за счет добровольных  пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных;

- вправе оказывать платные образовательные услуги населению и организациям, осуществлять иную, приносящую доход деятельность, в порядке, предусмотренном законодательством  Российской  Федерации.

Юридический адрес Образовательной организации:

414029, г. Астрахань, 1-я Железнодорожная, дом № 10.

Фактический  адрес Образовательной организации:

414029, г. Астрахань, 1-я Железнодорожная, дом № 10;

414029, г. Астрахань, 4-я Железнодорожная, дом № 47Д;

414029, г. Астрахань, 1-я Железнодорожная, дом № 8.

 

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной   деятельности МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 13» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 установлены следующие нарушения:

• В нарушение ст. ст. 57, 168.1ТК РФ, в представленных к проверке документах сотрудникам МБОУ г. Астрахани «СОШ № 13» (трудовой договор, должностные инструкции, коллективный договор), нигде нет указаний на то, что их постоянная работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер, нет конкретного перечня работ и должностей разъездных работников.

На  основании   бухгалтерской  справки  МБОУ  г. Астрахани  «СОШ № 13» о начислении стимулирующих  выплат «за разъездной характер работ» сотрудникам образовательной организации за 2022 год  сумма неправомерно выплаченных денежных средств составила 117 935,38  рублей.

• В  соответствии с ч.1. ст.46 Федерального закона « Об  образовании  в Российской Федерации» от  29.12.2012   № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие  высшее или среднее  профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено Федеральным законом. Профессиональный стандарт педагога – документ, регламентирующий  требования к профессиональным знаниям и навыкам. В соответствии с ним устанавливается квалифицированный уровень педагога, формируются  должностные  инструкции  и требования при приеме на работу.

Таким образом, наличие высшего профессионального или среднего профессионального образования является обязательным при приеме на работу, следовательно, не может служить основанием для начисления и выплат стимулирующего характера за высшее образование.

На основании  бухгалтерской  справки  МБОУ г. Астрахани  «СОШ № 13» о начислении стимулирующих  выплат «за высшее образование» педагогическим  работникам  за 2022 год, сумма  неправомерно выплаченных денежных средств и  израсходованных  по нецелевому назначению составила 89 571,71 рублей.

• Приказ  МБОУ  г. Астрахани «СОШ № 13» «О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда на  2022-2023 учебный год» от 20.09.2022  №  202и.

П.2. Установить постоянные (ежемесячные), действующие в течение учебного года выплаты:

- Доплата учителям физической культуры за привлечение и охват обучающихся к спортивным соревнованиям и проведение спортивных соревнований разных уровне (п.п.2.19).

Данная выплата выплачивалась с  сентября по декабрь 2022 года, однако приказы  подтверждающие участие в спортивных мероприятиях были представлены только  за сентябрь,  октябрь  2022 года (приказы  от 09.09.2022 № 109-о, от  21.09.2022 года  № 114-о, от 23.09.2022 № 116/1-о, от 23.09.2022 № 116-о, от 05.10.2022 № 123-о).

Таким образом, сумма неподтвержденных выплат составила 9 076,92 рубля.

• Приказ  МБОУ г. Астрахани «СОШ № 13» «О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда на  2022-2023 учебный год» от 20.09.2022  № 202и.

П.2. Установить постоянные (ежемесячные), действующие в течение учебного года выплаты:

-Доплата вновь прибывшим педагогическим работника, не являющимися молодыми специалистами, в течение первого отчетного периода (п.п.2.20).

Следует отметить, что   получавшие данную стимулирующую выплату педагогические работники:

-Балбаева Э.А. работала в  МБОУ г. Астрахани «СОШ № 13» с 22.08.1990 года по 17.06.2022 года, и вновь принята на работу в данную школу с 01.09.2022 года (приказ от 01.09.2022 № 185-К);

-Чухутина С.В. работала в  МБОУ г. Астрахани «СОШ № 13» с 20.08.1987 года по 29.06.2022 года, и вновь принята на работу в данную школу с 01.09.2022 года (приказ от 01.09.2022 № 184-К);

Вышеназванные  педагогические работники не могут  считаться вновь прибывшими работниками, таким образом, сумма неправомерных  выплат составила 7 198,52 рублей.

• Приказ  МБОУ г. Астрахани «СОШ № 13»  «О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда на  2022-2023 учебный год» от 20.09.2022 № 202и.

П.2. Установить постоянные (ежемесячные), действующие в течение учебного года выплаты:

- Доплата за работу с АИС (п.п.2.6)

АИС – это единая информационная сеть, являющаяся эффективным инструментом сбора и обработки статистических данных, мониторинга и оценки качества образования в Астраханской области.

К ревизии не были представлены документы подтверждающие работу  сотрудников  в  АИС,  сумма в размере 96 256,17 рублей является необоснованной.

• Нарушение п.9 Инструкции № 33н МБОУ г. Астрахани  «Средняя  общеобразовательная  школа № 13» перед составлением годовой  бухгалтерской (финансовой) отчетности инвентаризацию не проводила.

Отсутствие отражения в годовых отчетных формах результатов инвентаризации квалифицируется как нарушение бюджетно-учетной дисциплины.

• При проведении  выборочной  инвентаризации, в межинвентаризационный   период,  основных средств  находящихся в  МБОУ г. Астрахани  «Средняя общеобразовательная школа № 13» по состоянию на 25.07.2023 года  (в «СОШ № 13»), было выявлено следующее:

- Отсутствие  инвентарных  номеров  на сумму  390 866,50 рублей.

- В классы  начальной  школы, по  акту  приемки-передачи  товара, были поставлены:

- стол преподавателя 3шт.;

- парта (двухместная) 45 шт.;

- стул ученический 90 шт.

Договор купли товара, счет на оплату товара, товарная накладная,  платежное поручение к   ревизии представлены не были.

Определить поставщика и стоимость товара не представляется возможным.