ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБУК «Астраханский дворец культуры «Аркадия»

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань».
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБУК «Астраханский дворец культуры «Аркадия».
6. Срок проведения мероприятия: с 21.02.2022 по 12.04.2022.
7. Проверяемый период деятельности: 2021 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Город Астрахань»
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Астраханский дворец культуры «Аркадия»» является некоммерческой организацией, учрежденной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для массового отдыха жителей населения муниципального образования «Город Астрахань».

Учреждение создано в результате реорганизации путем присоединения к нему муниципального бюджетного учреждения культуры «Филармонический центр культуры и досуга» на основании постановления администрации города Астрахани.

Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Город Астрахань». По вопросам координации отраслевой деятельности АДК «Аркадия» подотчетно управлению культуры администрации муниципального образования «Город Астрахань». Функции и полномочия учредителя осуществляет управление культуры администрации муниципального образования «Город Астрахань».

АДК «Аркадия» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, которое принадлежит ему на праве оперативного управления в пределах, установленных законом.

Учреждение создано с целью выполнения работ, оказания услуг для обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в сфере культуры.

Предметом деятельности учреждения является:

• формирование и удовлетворение культурных запросов и духовных потребностей, развитие инициативы, реализации творческого потенциала людей в сфере культуры, досуга и полноценного отдыха с учетом потребностей, и интересов различных социально- возрастных групп населения;
• создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
• вовлечение молодежи в сферу проблем высокой культуры, содействие профессионализации творческой деятельности представителей всех возрастных категорий.

Основными видами разрешенной деятельности согласно Уставу, являются:

• деятельность по организации отдыха и развлечений;
• организация и проведение мероприятий культурно-развлекательного и спортивного характера, в том числе в местах массового отдыха населения;
• организация работы парковых и иных аттракционов;
• установка и использование аттракционов, игровых и компьютерных автоматов, за исключением осуществляющих деятельность по азартным играм;
• повышение квалификации творческих и административно-хозяйственных работников учреждения;
• предоставление услуг по организации отдыха посетителей;
• создание творческих коллективов;
• создание и показ концертных программ, спектаклей и других видов представлений, организация творческих вечеров, смотров, фестивалей и конкурсов, реализация билетов на указанные мероприятия;
• предоставление другим организациям по договорам с ними постановочных услуг, сценических постановочных средств, для проведения спектаклей и концертов;
• предоставление сцен, площадок, декораций, реквизитов, музыкального оборудования, костюмов, аттракционов, спортивного инвентаря для проведения гастрольных и выездных мероприятий других учреждений, для осуществления совместных проектов и программ в соответствии с заключенными договорами и пр.

Юридический (фактический) адрес Образовательной организации: г.Астрахань, ул. Калинина, д.51.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности МБУК «Астраханский дворец культуры «Аркадия»» за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 установлено:

1. АДК «Аркадия» был заключен договор от 19.04.2021 № 14/223-2021 с ООО «Альтаир плюс» (поставщик) на поставку посадочного материала на сумму 124 450 руб., в том числе: - деревья – 76 500 руб. (128 шт.); - цветы – 10 000 руб.; - семена, удобрения – 37 950 руб. Поставка данного посадочного материала осуществлена на основании товарной накладной от 19.04.2021 № 23. Оплата поставленного посадочного материала осуществлена п/п от 23.04.2021 № 339.

В целях отражения в бюджетном учете при приобретении данный посадочный материал был включен учреждением (АДК «Аркадия») в состав материальных запасов и учитывался на счете 105 36 446 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения».  Высадка деревьев на территории парка (акт о списании материальных запасов от 30.04.2021 № 0000-000011) была отражена бухгалтерской проводой              Дт 109 60 272 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг» Кт 105 36 446. Данный факт является нарушением действующего законодательства, а именно:

Затраты на покупку саженцев деревьев и оплату работ по их высадке необходимо отражать в составе капитальных вложений в объект основных средств – многолетние насаждения на счете 106 31 000 «Вложения в основные средства – иное движимое имущество» (п. 23 Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее по тексту - Инструкция № 157н).

Согласно п. 45, п. 99 Инструкции № 157н, п. 7, 15 приказа Минфина РФ от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (далее по тексту – СГС «Основные средства»), многолетние растения, достигшие эксплуатационного возраста, должны включаться в состав основных средств и учитываться по первоначальной стоимости на счете 101 37 000 «Биологические ресурсы – иное движимое имущество учреждения».

Таким образом, приобретенные и высаженные многолетние растения не должны были АДК «Аркадия» списываться на себестоимость (сч 109 60 272), а должны были учитываться в составе основных средств на счете 101 37 000.

Указанное выше нарушение повлекло искажение в бухгалтерском учете данных об основных средствах, находящихся в АДК «Аркадия», что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

2. Ревизией установлено (при визуальном осмотре), что на территории парка АДК «Аркадия» имеются многолетние зеленые насаждения. Однако, данные насаждения не отражены в бухгалтерском учете учреждения.

АДК «Аркадия» следует провести инвентаризацию данных зеленных насаждений и привести бухгалтерский учет в соответствие с требованиями   Инструкции № 157н, СГС «Основные средства» и с учетом разъяснений, указанных в  письме Минфина России от 27 октября 2015 г. № 02-05-10/61628.

3. На за балансовом счете 09 в 2021 году числилось 176 шт. шин. Из пояснений ведущего инженера АДК «Аркадия» следует, что данные б/у (бывшие в употреблении) покрышки (шины) приобретались в безвозмездном порядке для обустройства площадки под аттракцион картинг (для смягчения удара).

Аттракцион «Картинг» не был построен и к ревизии представлена Служебная записка от 02.08.2021 от ведущего инженера Богомолова Д.В. с просьбой дать разрешение на списание б/у шин непригодных к использованию в количестве 176 шт. Согласно акту о списании материальных запасов от 02.08.2021 № 0000-000045 и оборотно-сальдовой ведомости по сч.09  шины в количестве 176 шт. были списаны с бухгалтерского учета.

Данный факт является нарушением действующего законодательства, а именно:

Согласно п. 349 Инструкции № 157н за балансовый счет 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» предназначен для учета информации о материальных ценностях, выданных на транспортные средства взамен изношенных, в целях контроля за их использованием.

Пунктом 31 Инструкции № 157н определено, что неучтенные материальные запасы, выявленные в ходе инвентаризации в учреждении, принимаются к бухгалтерскому учету по их текущей оценочной стоимости, установленной для целей бухгалтерского учета на дату принятия к бухучету.

Таким образом,  шины в количестве 176 шт., выявленные в 2018 году как неучтенные объекты материальных запасов и предназначены для организации аттракциона картинг,  должны были учитываться не на за балансовом счете 09 в стоимости 1 руб. за штуку, а на счете 105 06 000 «Прочие материальные запасы» по их текущей рыночной стоимости.

Данный факт повлек искажение данных бухгалтерского учета и отчетности по счету 105 «материальные запасы», что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Установлено, что в 2021 году директор АДК «Аркадия» неоднократно обращался в управление культуры администрации МО «Город Астрахань» по поводу продажи указанных выше шин (исх. № 378 от 22.07.2021, исх. № 519 от 28.09.2021, исх. № 555 от 19.10.2021). Ответ управления культуры МО «Город Астрахань» о согласовании продажи данных шин, непригодных для использования в количестве 176 штук, был получен учреждением 16.11.2021.

На основании договора № 1 от 28.01.2022 АДК «Аркадия» продал автомобильные шины б/у в количестве 176 шт. по цене 1 руб. за шт. ООО «АстЭнергоСтрой» (покупатель). АДК «Аркадия» не была произведена оценка текущей стоимости данных шин и сумма сделки составила 176 руб. (оплата ООО «АстЭнергоСтрой» произведена п/п от 10.02.2022 № 24).