ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ (муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Колос»)

Печать

Согласно проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности  муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Колос» (далее по тексту – МУП «Колос») за период 01.01.2018 – 31.12.2018 гг. установлено следующее:

- в нарушение п.1 разд.II Положения о порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 12.12.2016 № 8451 (далее по тексту – Положение № 8451),    управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» (далее по тексту - УКХиБ), осуществляющее координацию деятельности МУП «Колос», не согласовало финансовый план предприятия на  2018 год.

Так же было нарушено Положение № 8451, в части:

а) управлением экономики администрации МО «Город Астрахань» не была согласованна программа деятельности МУП «Колос»;

б) заместителем главы администрации МО «Город Астрахань» не была утверждена программа деятельности МУП «Колос».

На основании выше изложенного, следует, что УКХиБ, обязанное на основании Постановления администрации МО «Город Астрахань» от 26.05.2016 № 3306,  осуществлять координацию деятельности МУП «Город Астрахань», не проверило и не согласовало программу деятельности МУП «Колос»  на 2018 год ни в доходной ни в расходной частях.

- так как МУП «Колос» не был утвержден финансовый план на 2018 год, в отчетах, направленных МУП «Колос» на балансовую комиссию, были представлены только фактические показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2018 год.

- в 2018 году МУП «Колос» неправомерно (нарушение п.1.2 Постановления № 3596), в состав размера субсидий на возмещение затрат включил затраты на содержание бани «пл.Заводская,34а» («Приображение») за период не функционирования бани (май-декабрь 2018 года). Затраты по бане «пл.Заводская,34а» («Приображение») за май-декабрь 2018 года, неправомерно включенные в размер субсидий, составили 885 991.85 руб.

- в 2018 году (декабрь) МУП «Колос» не списал и не включил в состава доходов не погашенную организацией своевременно и не востребованную кредитором задолженность перед ООО «Колос Грин» в размере 3 589 221.11 руб.   МУП «Колос» получил из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» субсидии на возмещение затрат в части расчетов с ООО «Колос Грин» и не перечислил указанную выше сумму в адрес ООО «Колос Грин».  Субсидия в размере 3 589 221.11 руб., подлежит возврату в бюджет.

- в 2018 году МУП «Колос» отозвал из ФАС заявление о разногласиях со Службой по тарифах Астраханской области в отношении тарифов в сфере теплоснабжения, установленных Постановлением от 18.12.2017 № 170.

Таким образом, законным путем не было установлено являлись ли экономически обоснованными тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, утвержденные для МУП «Колос» Службой по тарифам Астраханской области  Постановлением от 18.12.2017 № 170.

- в 2018 году ООО «Астраханские тепловые сети» (далее по тексту – ООО АТС) уклонялись от подписания договора с МУП «Колос» и  безвозмездно пользовался тепловыми сетями, закрепленными на праве хозяйственного ведения за МУП «Колос».

МУП «Колос» обратился с иском в Арбитражный суд АО «О понуждении ООО АТС к заключению с МУП «Колос» договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя» (исх. от 14.02.2018 № 115). Не дожидаясь решения Арбитражного суда АО, директор МУП «Колос» по неустановленным причинам письмом от 18.02.2019 № 133 отозвал исковое заявление «О понуждении ООО АТС к заключению с МУП «Колос» договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя» и тем самым, лишив возможность МУП «Колос» получить дополнительный доход.

- установлено неправомерное (так как отсутствовало согласие собственника имущества)  заключение директором МУП «Колос» с ИП Гамзаевым З.М. в 2016-2017 договоров по передаче последнему в аренду помещений, расположенных по адресу ул. Чернышевского/Кр. Знамени, 6/5 литера А. МУП «Колос» в период действия  договоров (с 01.03.2016 по 23.03.2017) не выставлял ИП Гамзатову З.М. никаких счетов на оплату за арендуемое имущество. То есть ИП Гамзатов З.М. безвозмездно пользовался муниципальной собственностью. Таким образом, минимальный размер упущенной выгоды МУП «Колос» (бесплатное пользование ИП Гамзаевым З.М. муниципальной собственностью) составил 311 797.2 руб.

В качестве частичного погашения кредиторской задолженности за потребленную энергия (в арендованном помещении) в размере 372 447.22 руб.,  ИП Гамзатов поставил в МУП «Колос» товары, на общую  208 53 руб. В ходе ревизии не представляется возможным установить целесообразность и производственную необходимость взыскания с ИП Гамзатов З.М. долга не в денежном эквиваленте, а товарами.

- в договорах, заключенных с ООО «Профэнергоресурс» и в актах  выполненных работ (исполнитель – ООО «Профэнергоресурс») отсутствует информация, какие конкретно работы выполнял подрядчик  (ООО «Профэнергоресурс»). Подтвердить обоснованность и правомерность заключения указанных выше договоров подряда и стоимости работ, выполненных в рамках исполнения данных договоров на сумму 536 000 руб. не представляется возможным в силу отказа предприятием (МУП «Колос») давать пояснения.

- к ревизии не представлены документы, свидетельствующие о том, что Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству МО «Город Астрахань» , осуществляло контроль за финансово-хозяйственной деятельностью МУП «Колос».