Ревизией финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Колос» (далее по тексту - МУП «Колос») за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016 г., проведенной согласно плану Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Астрахань", установлено следующее:

1) Для получения субсидий из бюджета МУП «Колос» ежемесячно предоставляет курирующему органу - Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» отчеты о работе бань отдельно по общим отделениям и по номерным (коммерческим) отделениям. В отчетах о работе бань МУП «Колос» в графе «Пропуск посетителей в общих отделениях бань» указывает фактический пропуск посетителей, где по одному билету проходит 1 человек, а в графе «Пропуск посетителей в номерных отделениях бань» указывает количество проданных билетов, где по одному билету приобретается 2х или 4х местный номер, то есть в отчетах не соблюдается единая единица измерения - 1 человек. Из этого следует, что:

Затраты, связанные с оказанием банных услуг в номерных (коммерческих) отделениях бань занижались, а затраты, связанные с оказанием услуг в общих отделениях бань завышались, что влекло к завышению размера субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием банных услуг в общих отделениях бань.

Учетная политика МУП «Колос» устанавливает, что распределение затрат (электроэнергия, вода, канализация, оплата труда, отчисления от ФОТ, обслуживание ККМ, вывоз мусора, обслуживание счетчиков, расходы на услуги связи, медицинская комиссия) производится по общим и номерным отделениям бань пропорционально пропуску посетителей. Однако в противоречие со своей учетной политикой МУП «Колос» не ведет учет количества посетителей в номерных (коммерческих) отделениях, так как тариф за посещение номерного отделения установлен за один час помывки, а не за одного человека, отсюда невозможно рассчитать фактические затраты в номерных отделениях.

Таким образом, ввиду неправильного распределения фактических затрат в номерных и общих отделениях бань нарушается предмет договора №1 от 01 января 2016г. на предоставление субсидий из бюджета города Астрахани на возмещение затрат, связанных с оказанием банных услуг в общих отделениях бань города Астрахани, в п.1.1 которого сказано, что МУП «Колос» получает субсидии из городского бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием населению города Астрахани банных услуг в общих отделениях бань города.

2) В нарушение п.6.3 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", в 2 нарушение учетной политики МУП «Колос» проверкой выявлены случаи несоблюдения сроков возврата в кассу неиспользованных денежных средств, выданных подотчетному лицу на хозяйственные расходы.

3) В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ред. от 23.05.2016), а также в нарушение п.6.2 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" на некоторых расходных кассовых ордерах МУП «Колос» отсутствуют подписи получателей денежных средств, их фамилии и инициалы, а также не указана сумма прописью.

4) В нарушение Приказа Минфина России от 30.03.2015г. №52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" некоторые табеля учета рабочего времени МУП «Колос» заполнены не по фактически отработанному времени. Предоставленные к ревизии табели учета рабочего времени содержат недостоверную и неполную информацию о фактическом нахождении или отсутствии работников на своих рабочих местах, что является нарушением ч.4 ст.91 Трудового кодекса РФ.

5) При проверке правильности оформления трудовых отношений с внешними совместителями было установлено нарушение ст.284 Трудового кодекса РФ «Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству» - внешние совместители оформлены в МУП «Колос» на полную ставку - одну штатную единицу. Однако, по трудовому законодательству работник не может быть устроен на полную ставку по внешнему совместительству, даже если по основному месту работы у него установлено 0,5 ставки.

6) В процессе проверки произведен перерасчет заработной платы за 2 рабочих дня заведующего участком №2 (баня «Столяровская»). Сумма излишне начисленной заработной платы составила 2 753,34 руб.

7) Проверкой правильности учета основных средств в МУП «Колос» установлено неприсвоение поступившим в 2016 году основным средствам уникальных инвентарных порядковых номеров, что является нарушением п.11 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.10.2003г. №91н (ред. от 24.12.2010). А также на некоторых объектах основных средств инвентарный номер объекта не совпадал с номером, указанном в регистрах бухгалтерского учета. 3

8) Проверкой установлено, что на балансе МУП «Колос» отсутствует недвижимое имущество (нежилые помещения), переданное согласно распоряжениям Администрации муниципального образования «Город Астрахань». МУП «Колос» должен был зарегистрировать право хозяйственного ведения на переданное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, а также поставить на баланс нежилые помещения по рыночной стоимости, определяемой на основании отчета независимого оценщика. На момент проведения проверки оценка имущества не была произведена, в бухгалтерском балансе данные об имуществе отсутствуют.

9) В затраты, предъявляемые МУП «Колос» для получения субсидий из бюджета, были включены расходы по обслуживанию участка №4 бани «Черновская». Согласно приказа директора МУП «Колос» в связи с нерентабельностью номерное отделение участок №4 бани «Черновская» было закрыто с 09.02.2015г. Баня «Черновская» не эксплуатировалась по назначению на протяжении достаточно длительного периода времени - с 09.02.2015г. по настоящее время. Фактически комплекс зданий бани «Черновская» был переведен на консервацию. Приказ о переводе на консервацию к проверке не предоставлен. Сумма расходов на обслуживание неиспользуемого имущества в 2016 году составила 996 666,27 руб.

10) После обращения МУП «Колос» в администрацию города Астрахани здание механической прачечной бани «Белизна» было продано индивидуальному предпринимателю Шипиловой Т.И. По условиям договора купли-продажи сумма в 5 157 000 руб. должна вноситься в соответствии с графиком платежей, договорная цена распределена на 3 (три) года со сроком уплаты платежей с 15.04.2014г. по 15.04.2017г. Фактически МУП «Колос», являясь убыточным предприятием и «получателем субсидий» из бюджетных средств, предоставил ИП Шипиловой Т.И. рассрочку по оплате реализованного муниципального недвижимого имущества сроком на три года. Условия о размере и порядке уплаты процентов за предоставление ИП Шипиловой Т.И. кредита в виде рассрочки оплаты за здание в договоре отсутствуют.

11) В нарушение п.2 ст.18 Федерального закона от 14.11.2002г. №161- ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", п.4.9 своего устава МУП «Колос» без согласия собственника имущества - администрации муниципального образования «Город Астрахань» передал в аренду индивидуальному предпринимателю Гамзаеву З.М. нежилое помещение по адресу: ул. Чернышевского/Красного Знамени, 6/5 (помещение столовой №1). Договор аренды помещения к проверке не предоставлен. К ревизии предоставлен договор на оказание услуг по организации питания, заключенный с ИП Гамзаевым З.М. Проверкой установлено, что в 2016 году ИП Гамзаев З.М. не выполнял свои обязательства по договору - не перечислял денежные средства на расчетный 4 счет МУП «Колос». По состоянию на 01.04.2017 года задолженность ИП Гамзаева З.М. перед МУП «Колос» составляет сумму в размере 283 812,90 руб.