При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципального  бюджетного  дошкольного  образовательного учреждения г. Астрахани «Детский сад № 131» за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 были выявлены следующие нарушения:

-нарушение Постановления администрации муниципального образования от 12 мая 2016 года  № 3121 «О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани» (п.3.8.);

-нарушение при установлении стимулирующих выплат, которые выражаются в том, что многие работы входят в должностные обязанности штатных сотрудников образовательной организации;

-нарушение при установлении стимулирующих выплат за качество профессиональной деятельности (Приложение №3 Положение о порядке, размерах и условиях осуществления выплат стимулирующего характера п.2.2.1.).

При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения г.Астрахани «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2» за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. были выявлены следующие нарушения:

-нарушение Порядка и условия установления выплат стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных организаций (Приложение №3   к Положению о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций  города Астрахани  Постановления  администрации муниципального образования       « О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани от 12 мая 2016 года №3121);

-нарушение п. 3.8. Постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань»  от 12 мая 2016 года № 3121  «О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани»

При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Астрахани «Средняя общеобразовательная школа №71» за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. были выявлены следующие нарушения:

-  нарушение ст. 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, которые утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 инвентаризация финансовых обязательств МБОУ г.Астрахани «СОШ № 71» в части дебиторской и кредиторской задолженности перед составлением годовой бюджетной отчетности проведена не в полном объеме. ;

- нарушение Приказа Минфина России от 01.07.2013 N 65н  "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" в части отнесения расходов на оплату договоров на подстатьи классификации операций сектора государственного управления;

- установлено, что счета на оплату оформлены раньше подписанных договоров.

При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г.Астрахани «Детский сад № 129 «Высотка» за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 были выявлены следующие нарушения:

-нарушение при установлении стимулирующих выплат, которые выражаются в том, что многие работы входят в должностные обязанности штатных сотрудников образовательной организации;

-нарушение Постановления администрации муниципального образования от 12 мая 2016 года  № 3121 «О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани» (Приложение № 2  п.2.2.1.);

-нарушение п.4.2. Порядка и условия установления выплат стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных организаций (Приложение № 3   к Положению о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций  города Астрахани  Постановления администрации муниципального образования       « О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани от 12 мая 2016 года № 3121);

- нарушение  п.46 приложения № 2  Приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" от 1 декабря 2010 г. № 157н, на основных средствах отсутствуют инвентарные  номера.

Ревизией финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения г. Астрахани «Зеленый город» (далее по тексту - МБУ «Зеленый город») за период с 01.01.2017 по 31.12.2017,  проведенной согласно плану Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Астрахань",  установлено следующее:

1) Выявлено отклонение в выполнении муниципального задания по содержанию и обслуживанию теплицы на сумму 1 271 598,36 руб.

2) Утилизация ТБО необоснованно была произведена по талонам 2016 года на сумму 74 182,50 руб.

3) Согласно п.4.4 контракта № 35 от 20.03.2017  оплата по контракту осуществляется Заказчиком за фактически оказанные услуги. Однако в нарушении п.4.4, был предоставлен акт выполненных работ № 11 105 от 22.03.2017. на весь объем утилизированных ТБО (3 500 м³). Платежным поручением № 158 от 28.03.2017г. была перечислена вся сумма в размере 494 550 руб.

4) Учреждением был заключен контракт № 91 от 19.10.2017 с ООО «ЭкоЦентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме 1 000 м³ на сумму 549 230 руб. Срок оказания услуг с 19.10.2017  до 31.12.17. График и объем вывозимого мусора подтвердить не представляется возможным.

5) Согласно  отчету  об  исполнении  муниципального   задания   МБУ г. Астрахани «Зеленый город» за 2017 год по уборке территории и аналогичной деятельности запланировано 29 524 055,41 руб., в том числе санитарное ручное подметание снега (площадь 1 737,708 м²) - 1 091 286,62 руб. Период уборки снега 26, 31 января 2017 года и 02, 06, 11, 15, 17 февраля 2017года. Однако, по Гисметео 06.02.2017 температура воздуха составила +4, +5, слабый дождь и 11.02.2017 температура воздуха -6, пасмурно, без осадков. За 2 дня (06.02.2017 и 11.02.2017) санитарное ручное подметание снега составило 496,488 м² на сумму 311 794,46 руб. (496,488 х 628 руб.).

1. Правовой статус контрольно-счетного органа, численность

и профессиональная подготовка сотрудников

Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Астрахань» является юридическим лицом в структуре органов местного самоуправления.

При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г.Астрахани «Детский сад № 11» за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. были выявлены следующие нарушения:

- применение  устаревших форм первичных учетных документов (Меню-требования (ОКУД 0504202) ;

- нарушение ст. ст. 57 и 168.1 Трудового кодекса РФ, а именно необоснованное начисление "разъездных" компенсаций в размере 34656 руб. 05 коп. ;

- нарушение п.1 ст.10 федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.11 № 402-ФЗ. Установлены факты несвоевременной регистрации и накопления в регистрах бухгалтерского учета первичных документов;

- нарушение Приказа Минфина России от 01.07.2013 N 65н  "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" в части отнесения расходов на оплату договоров на подстатьи классификации операций сектора государственного управления;

- нарушение п.1 ст. 516 Гражданского  кодекса Российской Федерации и условий договора, оплата товара произведена не по факту поставки, а по предоплате.

При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г.Астрахани «Детский сад № 7 «Цветик-Семицветик» за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. были выявлены следующие нарушения:

-оплата произведена  ранее, чем оказаны услуги;

-нарушения при установлении стимулирующих выплат, которые выражаются в том, что многие работы входят в должностные обязанности штатных сотрудников образовательной организации.

Ревизией финансово-хозяйственной деятельности МБУДО г.Астрахани «ЦДО №1» за  2017 год,  проведенной согласно плану Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Астрахань» нарушений не установлено.

Согласно проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности  муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Астрахани «Прогимназия № 3» (далее по тексту – Прогимназия № 3) за период 01.01.2017 – 31.12.2017 гг. выявлено следующее:

- Нарушение пп. "ж" п. 2 постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (далее по тексту – Постановление № 41) и ст. 151 ТК РФ в части оформления педагогической нагрузки директору Толмачевой М.А., а так же в части начисления оплаты труда за педагогическую нагрузку Толмачевой М.А.

- В нарушении п. 1.6, 2.7 Положения о стимулирующих выплатах работникам прогимназии, являющегося приложением № 3 к Положению об оплате труда прогимназии (далее по тексту – Приложение № 3), п.2 Порядка и условия установления выплат стимулирующего характера работникам МО организаций, являющегося Приложением № 3 к Положению о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани от 12.05.2016 № 3121 (далее по тексту – Положение № 3121), часть выплат стимулирующего характера осуществлялась только на основании приказов директора прогимназии, без решения комиссии по распределению стимулирующих выплат.

- Нарушение п. 3.8  Положения № 3121 в части порядка, условия и размера премирования работников Прогимназии № 3.

- Нарушение ч. 4 ст. 91 ТК РФ в части учета рабочего времени.