ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г.  Астрахани «Детский сад № 100»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 100»
6. Срок проведения мероприятия: с 04.12.2023 по 20.12.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудиторы  КСП МО «Городской округ город Астрахань»
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости): Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 100» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии от 20 июня 2016 № 1548-Б/С образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Образовательная организация создана.

Образовательная организация вправе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, создавать структурное подразделение - лагерь с дневным пребыванием детей.

Деятельность лагеря с дневным пребыванием детей регулируется федеральными законами, актами  Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Астраханской области, местного самоуправления, Примерным положением о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 № 656, а также уставом образовательной организации, создавшей лагерь, и положением о лагере.».

Целями образовательной деятельности Образовательной организации являются создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В своей деятельности Образовательная организация руководствуется законодательством Российской Федерации в области образования, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Уставом,  локальными нормативными актами, принятыми Образовательной организацией в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

В Образовательной организации не допускается создание и деятельность политических партий и религиозных организаций (объединений).

Образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции;

- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом;

- качество образования;

- за жизнь и здоровье обучающихся, работников Образовательной организации.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Образовательная организация размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в соответствии с перечнем сведений, установленных федеральным законодательством, и обеспечивает ее обновление.

Образовательная организация принимает меры по соблюдению требований Федерального закона «О противодействии коррупции».

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический адрес Образовательной организации:

414024, город Астрахань, ул. Дубровинского, 54 «а».

Фактический адрес осуществления образовательной деятельности:

414024, город Астрахань, ул. Дубровинского, 54 «а».

Полное наименование Образовательной организации - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 100».

Сокращенное наименование Образовательной организации - МБДОУ г. Астрахани № 100.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии  финансово-хозяйственной  деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 100» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022  установлено:

• неправомерно за счет бюджетных средств осуществлялась доплата 10% к окладу за выполнение обязанностей руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации.  Общая сумма выплат за проверяемый период составила 9 904,37 руб.;
• при   формировании   фонда   оплаты   труда   на   2022   год  МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 100» не соблюден принцип эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ) вследствие чего фактический фонд оплаты труда на 2022 год в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 100» больше на 283 772,2 руб. (37 659,2 руб. - рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания, 246 113 руб.- младший воспитатель) без учета рекомендаций Постановления Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88;
• установлено отсутствие квалификационных навыков, специальной подготовки (стажа работы) отдельных сотрудников при назначении на должности, не соответствующие квалификационным требованиям;
• установлено, что согласно п.2.2.2. «Надбавка за качество профессиональной деятельности» «Положения о распределении стимулирующей части ФОТ работников МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 100» некоторые критерии стимулирующих выплат входят в должностные обязанности педагогов данного учреждения;в нарушении заключенного договора выявлен случай, когда оплата произведена раньше, чем поставлен товар.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г.  Астрахани «Детский сад № 22 «Волгорята»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 22 «Волгорята»
6. Срок проведения мероприятия: с 07.11.2023 по 27.11.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудиторы КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости): Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 22 «Волгорята» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии от 27 декабря 2016 № 1733-Б/С на образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Образовательная организация создана.

Образовательная организация вправе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, создавать структурное подразделение - лагерь с дневным пребыванием детей.

Деятельность лагеря с дневным пребыванием детей регулируется федеральными законами, актами  Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Астраханской области, местного самоуправления, Примерным положением о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 № 656, а также уставом образовательной организации, создавшей лагерь, и положением о лагере.».

Целями образовательной деятельности Образовательной организации являются создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В своей деятельности Образовательная организация руководствуется законодательством Российской Федерации в области образования, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Уставом,  локальными нормативными актами, принятыми Образовательной организацией в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

В Образовательной организации не допускается создание и деятельность политических партий и религиозных организаций (объединений).

Образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции;

- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом;

- качество образования;

- за жизнь и здоровье обучающихся, работников Образовательной организации.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Образовательная организация размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в соответствии с перечнем сведений, установленных федеральным законодательством, и обеспечивает ее обновление.

Образовательная организация принимает меры по соблюдению требований Федерального закона «О противодействии коррупции».

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический адрес Образовательной организации:

414041, город Астрахань, ул. Зеленая, 70 а.

Фактический адрес осуществления образовательной деятельности:

414041, город Астрахань, ул. Зеленая, 70а.

Полное наименование Образовательной организации - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 22 «Волгорята».

Сокращенное наименование Образовательной организации - МБДОУ г. Астрахани № 22.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 22 «Волгорята» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 установлено:

• за наличие высшего профессионального или среднего профессионального    образования   в   проверяемом     периоде   в   МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 22 «Волгорята» неправомерно выплачено и израсходовано по нецелевому назначению 146 726,51 руб.;
• неправомерные выплаты сотрудникам учреждения, принятым на должность воспитателя без соответствующего образования в сумме 16 073,22 руб.;
• доплата 20% к окладу за выполнение обязанностей руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации, осуществляемая за счет бюджетных средств в сумме 20 467,58 руб.;
• в должностных инструкциях экономиста в сфере закупок и контрактного управляющего (данную должность занимала гл. бухгалтер) были выявлены сходства в их должностных обязанностях;
• при   формировании   фонда   оплаты   труда   на   2022 год   МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 22 «Волгорята» не соблюден принцип эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ) вследствие чего фактический фонд оплаты труда на 2022 год в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 22 «Волгорята» больше на 264 042 руб. (153 060 руб. - рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания, 55 491 руб.-бухгалтер, 55491 руб.-экономист) без учета рекомендаций Постановления Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88;
• выявлен случай, когда акт выполненных работ составлен раньше, чем заключен договор.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 53 «Крошка»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии таковых): Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 53 «Крошка».
6. Срок проведения мероприятия: с 25.10.2023 по 30.11.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань»
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 53 «Крошка» создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Целями образовательной деятельности Образовательной организации является создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Учредителем Образовательной организации является муниципальное образование «Город Астрахань».

Функции и полномочия учредителя Образовательной организации осуществляет управление образования администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический (фактический) адрес Образовательной организации:

414057, г. Астрахань, ул. М.Луконина, д. 10, корп. 2

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 53 «Крошка» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 установлено:

• Нарушение п.п.3.8. п.3. Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 12.05.2016 № 3121 "О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани", не указан размер премирования и стимулирующих выплат.
• За счет бюджетных средств воспитателю за социальную значимую работу председателя Профкома ежемесячно производилась доплата 20% от должностного оклада. Общая сумма выплат за проверяемый период составила 21 267,08 руб.
• Нецелевое использование денежных средств, направленных на выплату стимулирующего характера за наличие высшего образования работникам МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 53 «Крошка». Сумма неправомерно выплаченных и израсходованных по нецелевому назначению денежных средств в 2022 году составила 143 506,81 руб.
• Нарушение п.п. 4.7., 4.8. п.4. Положения о стимулирующих выплатах работникам была неправомерно выплачена доплата - "за работу, не входящую в функциональные обязанности" превышающая предельный размер, установленный Положением о стимулирующих выплатах- до 100%. Сумма неправомерно начисленных выплат в проверяемом периоде составила 35 260 руб.
• Несоблюдение требований, п.10 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п.4.10. п.4. устава МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 53  «Крошка», в соответствии с которыми Образовательная организация без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Таким образом, необходимо отметить, что МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 53 «Крошка» при отсутствии разрешения учредителя (собственника) в лице управления образования администрации МО «Город Астрахань» и управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» был заключен контракт № 999Э от 25.10.2021 с ООО "ФурорСтрой", который предусматривал демонтаж особо ценного движимого имущества (ограждение IV инвентарный номер 01100001, балансовая стоимостью 1 423 745,19 руб.).

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 139 «Золотое зернышко»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань» на 2023 год
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 139 «Золотое зернышко» (далее по тексту – ДС № 139)
6. Срок проведения мероприятия: с 27.10.2023 по 13.11.2023.
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань»
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Целями образовательной деятельности ДС № 139 являлось создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Учредителем ДС № 139 является муниципальное образование «Город Астрахань».

В соответствии с постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 18.07.2022 № 165 «О реорганизации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «Лицей № 1» (далее по тексту – постановление № 165) в 2022 году начата  процедура реорганизации Лицея № 1 путем  присоединения к нему ДС № 139 и Лицей № 1 определен как правопреемник прав и обязанностей ДС № 139 в соответствии с передаточным актом.

Согласно п.4 Постановления № 165 председателем комиссии по реорганизации МБОУ г. Астрахани Лицей № 1 назначена директор МБОУ г. Астрахани Лицей № 1 Молдованова Е.В.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности ДС № 139 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 установлено:

• К ревизии не были представлены оценочные листы и протоколы заседания экспертной комиссии, на основании которых в ДС № 139 производились выплаты стимулирующего характера. Составление оценочных листов и оформление протоколов заседания экспертной комиссии предусмотрено Положением о комиссии по распределению стимулирующей части ФОТ работникам ДС № 139.
• В нарушение п.3.8 Постановления «О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани» от 12.05.2016 № 3121 (далее по тексту – Постановление № 3121), Положением о стимулирующих выплатах работникам ДС № 139 не определен порядок стимулирующей выплаты, в частности не определена периодичность данных выплат.
• Ревизией начисления заработной платы сотрудникам ДС № 139 установлено следующее:

- некоторым сотрудникам производились стимулирующие выплаты по итогам работы за период, в котором они находились в отпуске;

- некоторым сотрудникам за один и тот же период работы по одним и тем же основаниям производились двойные выплаты.

• Выборочная ревизия начисления заработной платы сотрудникам ДС № 139 установила неправомерную выплату в размере 21 500 руб.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 132 «Кузнечик»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБДОУ  г. Астрахани «Детский сад № 132 «Кузнечик»
6. Срок проведения мероприятия: с 07.11.2023 по 21.11.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань», специалист (консультант КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 132 «Кузнечик» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В своей деятельности Образовательная организация руководствуется законодательством  Российской Федерации  в области образования, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципального образования  «Город Астрахань», настоящим Уставом, локальными нормативными актами, принятыми Образовательной организацией в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- невыполнение или ненадлежащие выполнение функций, отнесенных к ее компетенции;

- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом;

- качество образования;

- за жизнь и здоровье обучающихся, работников Образовательной организации.

Правила приема граждан в Образовательную организацию устанавливаются соответствующим локальным нормативным актом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в Образовательной организации осуществляется в группах компенсирующей направленности.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Образовательной организации  ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридический адрес (фактический) Образовательной организации:

414022, г. Астрахань, ул. Н.Островского 152, корпус 1.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной   деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 132 «Кузнечик» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 нарушения не установлены.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 7»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 7».
6. Срок проведения мероприятия: с 18.10.2023 по 01.11.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань», специалист (консультант) КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное    бюджетное   общеобразовательное      учреждение г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее по тексту – Образовательная организация создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная   организация   реорганизована   путем присоединения к ней муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Астрахани «Открытая общеобразовательная школа № 1» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 29.08.2022 № 194 «О реорганизации муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 7».

Целями образовательной деятельности Образовательной организации являются создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного общего образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, не имеющей основной целью извлечение прибыли, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В своей деятельности Образовательная организация руководствуется законодательством  Российской Федерации  в области образования, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципального образования  «Город Астрахань», настоящим Уставом, локальными нормативными актами, принятыми Образовательной организацией в соответствии с нормами действующего законодательства.

Для реализации стоящих перед ней целей и задач Образовательная организация:

- организует и осуществляет бесплатное обучение детей школьного возраста в рамках федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных программ;

- осуществляет обучение в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья детей, создает необходимые и благоприятные условия для разностороннего развития личности ребенка, охраны и укрепления здоровья, организации питания воспитанников, обучающихся и работников Образовательной организации;

- самостоятельна в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов;

- самостоятельна в выборе форм, средств и методов обучения детей, а также учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым Образовательной организацией образовательным программам;

- вправе привлекать дополнительные финансовые источники за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных;

- вправе оказывать платные образовательные услуги населению и организациям, осуществлять иную, приносящую доход деятельность, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Юридический (фактический) адрес Образовательной организации:

414024, г. Астрахань, ул. Ахшарумова, д. 80.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 7» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 нарушений не установлено.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности администрации МБДОУ г.  Астрахани «Детский сад № 102»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань»
2. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
3. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
4. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 102»
5. Срок проведения мероприятия: с 09.10.2023 по 30.10.2023
6. Проверяемый период деятельности: 2022 год
7. Участники мероприятия: аудиторы КСП МО «Городской округ город Астрахань»
8. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости): муниципальное бюджетное дошкольное  образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 102» (далее по тексту - Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии от 23 мая 2016 года № 1528-Б/С образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Образовательная организация создана.

Целями образовательной деятельности Образовательной организации являются создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В своей деятельности Образовательная организация руководствуется законодательством Российской Федерации в области образования, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Уставом, локальными нормативными актами, принятыми Образовательной организацией в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

В Образовательной организации не допускается создание и деятельность политических партий и религиозных организаций (объединений).

Образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

-невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции;

-реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом;

-качество образования;

-за жизнь и здоровье обучающихся, работников Образовательной организации.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и преду­смотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, на­рушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Образовательная организация размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в соответствии с перечнем сведений, установленных федеральным законодательством, и обеспечивает ее обновление.

Образовательная организация принимает меры по соблюдению требований Федерального закона «О противодействии коррупции».

Местонахождение Образовательной организации. Юридический адрес Образовательной организации: 414000, город Астрахань, ул. Бабушкина, дом 74/76.

Фактический адрес осуществления образовательной деятельности: 414000, город Астрахань, ул. Бабушкина, дом 74/76.

Результаты   контрольного   мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 102» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 установлено:

• нецелевое использование денежных средств, направленных на выплату стимулирующего характера за наличие образования работникам МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 102». Сумма неправомерно выплаченных денежных средств и использованных по нецелевому назначению составила 94 059,98рубля;
• неправомерно за счет бюджетных средств сотруднику за социальную значимую работу председателя Профкома ежемесячно производилась доплата 40 % от нагрузки. Общая сумма выплат за проверяемый период составила 9 152,6 рубля;
• фонд оплаты труда на 2022 год в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 102» фактически превышен над рекомендуемым Постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 значением ставки должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий на 0,25 ставки.      Следовательно, фактический фонд оплаты труда на 2022 год в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 102» больше на 58 763,25 руб. (19 587,75 руб.- рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания, 39 175,5 руб.-грузчик) без учета рекомендаций Постановления Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88. В соответствии со ст.34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). На основании вышеизложенного, администрацией МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 102» не соблюден указанный выше принцип эффективности использования бюджетных средств.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности администрации Кировского района города Астрахани

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): Администрация Кировского района города Астрахани
6. Срок проведения мероприятия: с 14.09.2023 по 17.10.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудиторы КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости): Администрация Кировского района города Астрахани (далее - администрация района) является территориальным органом управления администрации муниципального образования Городской округ город Астрахань".

Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Городской округ город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань", а также настоящим Положением.

Администрация района осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Администрация района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования "Город Астрахань" и своим наименованием, бланки, штампы, имеет в оперативном управлении и безвозмездном пользовании имущество, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Администрация района осуществляет свою деятельность за счет средств городского бюджета, в пределах, предусмотренных в бюджете города ассигнований, находится на казначейском исполнении, имеет лицевой счет.

Имущество администрации района находится в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и закреплено за администрацией района на праве оперативного управления.

Структура, штатное расписание администрации района и положения об отделах администрации района утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

Положение об администрации района утверждается решением Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

Администрация района отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении целевых денежных средств.

Наименование юридического лица: администрация Кировского района города Астрахани.

Местонахождение администрации района: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Ленина, 28.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности администрации Кировского района города Астрахани за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 установлено:

• согласно п.7.8. контракта от 10.10.2022 № 21А, заключенного с ИП Горчаковым К.С. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом и устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:

- 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Согласно справке о снижении стоимости контракта начальная (максимальная) цена контракта составила 2 288 266,8 руб., стоимость согласно заключенному с ИП Горчаковым К.С. контракту 1 727 412,61 руб.

Таким образом, штраф за неисполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 172 741,26 руб. (1 727 412,61 руб. х10% = 172 741,26 руб.), который до настоящего времени не был взыскан с ИП Горчакова К.С.;

• согласно представленной администрацией Кировского района г.Астрахани информации (письмо от 13.10.2023 № 30-21-6349) только в момент проведения ревизии администрацией Кировского района г.Астрахани готовится исковое заявление к ИП Горчакову К.С. с требованием о возврате ранее перечисленного аванса в сумме 518 223,78 руб., т.е. спустя почти 9 месяцев с момента, когда было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.10.2022 № 21А;

• при проведении проверки претензионно-исковой работы, проводимой администрацией Кировского района г. Астрахани в отношении независимых гарантий, представленных в целях надлежащего исполнения обязательств со стороны подрядчика, установлены факты несвоевременности принятия мер для получения неустойки (пени, штрафов), а также аванса непосредственно с организаций, выдавших данные гарантии, а в частности:

1) по контракту от 29 августа 2022 года № 19А заключенного между администрацией Кировского района г. Астрахани и ИП Тауевой А.Ж. на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, который был расторгнут  29 декабря 2022 года, не   взысканная   независимая   гарантия (№ 86906-22-ЭГ-1) с Коммерческого банка «Москоммерцбанк» (акционерное общество) составила 2 150 461,65 руб.;

2) Администрацией Кировского района г. Астрахани не были своевременно приняты меры для получения от Акционерного коммерческого банка «Металлургический инвестиционный банк» (Публичное акционерное общество) гарантируемой суммы в размере 1 957 134,58 руб. в связи невыполнением или ненадлежащим выполнением обязательств ИП Тауевой А.Ж. по контракту от 10 октября 2022 года № 25А;

• аналогично по штрафам и пеням, выставленным подрядчикам, не исполнившим свои обязательства по контрактам в полном объеме и перечисленным авансам подрядчикам, а именно:

1) неустойка за просрочку исполнения обязательств по муниципальным контрактам от 29.08.2022 № 19А, от 26.09.2022 № 22А, от 28.10.2022 № 29А в сумме 23 519,22 руб. на момент проведения ревизии не возвращена в бюджет;

2) неустойка и штраф за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 10.10.2022 № 25А в сумме 55 240,19 руб. на момент проведения ревизии не возвращена в бюджет;

3) по заключенному контракту от 10 октября 2022 года № 25А между администрацией Кировского района г. Астрахани и ИП Тауевой А.Ж. на выполнение работ по благоустройству дворовой территории сумма дебиторской задолженности в размере 459 151,02 руб. на момент проведения ревизии не возвращена в бюджет.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МКУ г. Астрахани «Астраханский городской архив»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Городской округ город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых):  МКУ г. Астрахани «Астраханский  городской  архив»
6. Срок проведения мероприятия: с 25.09.2023 по 04.10.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань», специалист (консультант) КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное казенное учреждение г. Астрахани «Астраханский  городской архив» (далее по тексту – Архив), является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования «Город Астрахань» по решению вопросов местного значения в сфере формирования и содержания муниципального архива.

Архив создан путем изменения типа существующего муниципального учреждения  «Астраханский городской архив» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 11.12.2008 № 188,  постановлением  администрации города Астрахани от 14.06.2011 № 4719 «О создании муниципального казенного  учреждения г. Астрахани   «Астраханский городской архив» путем  изменения типа  соответствующего муниципального учреждения «Астраханский городской архив».

Предметом деятельности Архива является сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов для удовлетворения общественных потребностей в ретроспективной информации в соответствии с целями деятельности.

Юридический адрес и фактическое местонахождение МКУ г. Астрахани «Астраханский городской архив»: 414006, Астраханская область, город Астрахань, улица Дзержинского/К. Маркса, дом 1/13.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности МКУ г. Астрахани «Астраханский городской архив» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 нарушений не установлено.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 54 «Полянка»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии таковых): МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 54 «Полянка»
6. Срок проведения мероприятия: с 02.10.2023 по 16.10.2023
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань», специалист (консультант) КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 54 «Полянка» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В своей деятельности Образовательная организация руководствуется законодательством  Российской Федерации  в области образования, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципального образования  «Город Астрахань», настоящим Уставом, локальными нормативными актами, принятыми Образовательной организацией в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- невыполнение или ненадлежащие выполнение функций, отнесенных к ее компетенции;

- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом;

- качество образования;

- за жизнь и здоровье обучающихся, работников Образовательной организации.

Правила приема граждан в Образовательную организацию устанавливаются соответствующим локальным нормативным актом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в Образовательной организации осуществляется в группах компенсирующей направленности.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Образовательной организации ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридический адрес (фактический) Образовательной организации:

414015, г. Астрахань, улица Комсомольская, 142.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной   деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 54 «Полянка» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 нарушения не установлены.