Проведенной проверкой формирования, исполнения бюджета муниципального образования и реализации целевых программ в финансово- казначейском управлении администрации муниципального образовании «Город Астрахань» за период 01.01.2016- 31.12.2016года, установлено:

На основании представленной в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» годовой отчетности за 2016год и пояснений к ней главного распорядителя (ГРБС) - управления по образованию и науке муниципального образования «Город Астрахань» по состоянию на 01.01.2016 и 01.01.2017года установлено наличие по учету ГРБС просроченной дебиторской задолженности в сумме 91 575,08руб., образовавшейся в результате авансирования платежей в бюджет (нарушение прошлых периодов п. 2.1. Порядка исполнения бюджета муниципального образования «Город Астрахань» по расходам бюджета, утвержденным приказом финансово-казначейского управления администрации города Астрахани от 31.03.2014 №30).

Проверкой годовой отчетности ГРБС за 2016год и пояснений к ней, предоставленной в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань», установлено: по данным консолидированной отчетности управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» на конец отчетного периода значится дебиторская задолженность по доходам за 2014год подведомственного учреждения -МБУ г.Астрахани «Архитектура» в сумме 1 514,3тыс.руб. (выполнение муниципального задания 2014 года сверх плановых назначений, в разрез с п.4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ), что привело к искажению отчетных данных (ф.0503769) в соответствии с п.9 Приказа Минфина России от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2016 года приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года N 199н.

По данным пояснительной записки к годовой отчетности 2016года муниципального бюджетного учреждения города Астрахани «Мосты и каналы», предоставленной в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань», по состоянию на 01.01.2017года по учреждению значится кредиторская задолженность в сумме 2 167 752,48руб. (средства субсидии по выполнению муниципального задания). В соответствии со ст. 174.2 БК РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", наличие кредиторской задолженности по факту необеспеченности лимитами бюджетных обязательств требует проведения анализа причин ее возникновения, так как в соответствии с действующим законодательством при выделении субсидии, ее финансовое обеспечение должно осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующие цели, а в случае изменения объема финансового обеспечения изменению подлежат и плановые показатели объемов выполнения (муниципальное задание), наличие остатков средств на лицевых счетах может являться следствием неэффективной работы учреждения либо выполнение муниципальных услуг низкого качества

Проведенным экспертно-аналитическим мероприятием установлено, что исполнение бюджета 2016года произведено с нарушением Постановления Главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» 02 июня 2015года №3450 в части выплат за счет полученной в 2016году экономии по фонду оплаты труда единовременных поощрений муниципальным служащим муниципального образования «Город Астрахань» и Постановления администрации МО «Город Астрахань» от 02.06.2015 №3448 в сумме 313 440руб. Вопрос, возникший в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия, чем руководствовалось финансово- казначейское управление муниципального образования «Город Астрахань» при приеме заявок на финансирование Ленинской администрации г.Астрахани, а именно расходов, не предусмотренных действующим законодательством (Постановления администрации МО «Город Астрахань» от 02.06.2015 №3448 «Положение о материальном стимулировании работников замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Астрахань» и Постановления Главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» 02 июня 2015года №3450 «Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих муниципального образования «Город Астрахань») и не согласованных с Главой администрации муниципального образования «Город Астрахань», остается открытым.

В результате выборочной проверки установлено, что остатки неиспользованных средств на лицевых счетах учреждений, выделенных в качестве финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на конец отчетного периода значительно превышают объемы кредиторской задолженности по отдельным учреждениям управления образования администрации муниципального образования «Город Астрахань» на сумму 5 131 388,81 руб., прослеживается тенденция увеличения размеров остатков средств финансирования, выделенного из бюджета муниципального образования на выполнение муниципального задания текущего периода и не использованного в указанном периоде учреждениями по причине отсутствия обязательств (либо при наличие обязательств в объемах не соответствующих свободному остатку средств на лицевых счетах учреждения).

Проверкой установлено, что при наличии остатков средств субсидий на выполнение муниципального задания на 01.01.2016года в сумме 27 216 877,04руб. сумма задолженности по платежам в бюджет составила 7 608 299,66руб., по состоянию на 01.01.2017года остаток средств субсидии на выполнение муниципального задания составил 54 920 539,91руб. при